Cadrul legal

Cadrul legal de protecție a patrimoniului în Republica Moldova se clasifică în legislația națională și convențiile internaționale la care Republica Moldova este parte.

La baza cadrului legislativ în domeniul protecției patrimoniului este Legea nr. 1530 privind ocrotirea monumentelor adoptată în 1993. Legea stabilește care este definiția de „monumente” și clasificarea acestora, cum se constituie Registrul monumentelor, cum are loc ocrotirea monumentelor, care sunt competențele APC și APL, care sunt organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, cum se face conservarea și restaurarea acestora, cum se realizează finanțarea activității de ocrotire, ce pot face fundațiile obștești, care este răspunderea pentru încălcarea legii și altele. În același timp a fost adoptat și Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat.

Din păcate legea este ambiguă și incompletă. Există un nou proiect de lege menit să înlocuiască legea nr. 1530. Proiectul de lege are deja câțiva ani. Când va fi votat nu cunoaștem…

În afară de Legea 1530, au fost adoptate o serie de legi care urmează să reglementeze domeniul patrimoniului cultural mobil:

• Hotărâre nr. 1009 din 05–10–2000 despre aprobarea Regulamentului privind zonele protejate naturale şi construite
• Legea nr. 880 din 22.01.1992 privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova, care stabileşte principiile de bază ale organizării activităţii de completare, evidenţă, păstrare şi utilizare a Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
• Legea Nr. 1596 din 27.12.2002 a muzeelor care a fost modificată prin legea Nr. 262 din 07.12.2017 care stabileşte cadrul juridic general de organizare şi funcţionare a muzeelor în Republica Moldova, de asemenea reglementează activităţile specifice de protejare a patrimoniului muzeal.
• Legea nr. 280 din 27.12.2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil reglementează regimul juridic al bunurilor aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil, ca parte a patrimoniului cultural naţional, precum şi activităţile specifice în domeniul identificării, cercetării, inventarierii, clasării, conservării, asigurării securităţii, întreţinerii, preparării, restaurării şi punerii în valoare a bunurilor culturale mobile.
• Legea nr. 192 din 30.09.2011 a monumentelor de for public reglementează regimul juridic general al înfiinţării, realizării, amplasării, administrării şi protejării monumentelor de for public. Legea a fost modificată prin Legea nr. 232. din 10.11.2017 pentru pentru modificarea şi completarea Legii monumentelor de for public nr. 192/2011. Regulamentul privind Registrele Naționale și Locale. Se elaborează tot atunci și Registrul monumentelor de for public.
• Legea nr. 218 din 17.09.2010 privind protejarea patrimoniului arheologic, reglementează regimul juridic general al descoperirilor şi al cercetării arheologice, precum şi protejarea patrimoniului arheologic, parte componentă a patrimoniului cultural naţional
• Legea nr. 58 din 29.03.2012 privind protejarea patrimoniului cultural imaterial, stabileşte cadrul juridic pentru identificarea, documentarea, cercetarea, conservarea, transmiterea, promovarea, revitalizarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural imaterial din Republica Moldova.

Nu putem să nu facem referire și la alte acte normative referitoare la domenii conexe protejării patrimoniului cultural:

• Legea nr. 1515 din 16.06.1993 privind protecția mediului înconjurător
• Legea nr. 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie!!!
• Legea nr. 835 din 17.05.1996 privind principiile urbanismului și amenajării teritoriului

Republica Moldova este parte la convențiile europene și UNESCO de protecție a patrimoniului:

Tratatele și convențiile la care Republica Moldova este parte au aceeași forță juridică precum legile, având în vedere că ele sunt ratificate prin lege, devenind astfel norme de drept intern!!!

• Convenţia pentru protecţia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptată la Granada la 3 octombrie 1985 (Ratificată prin Legea Republicii Moldova nr. 533 din 11.10.2001);
• Convenţia europeană pentru protecţia patrimoniului arheologic (revizuită), adoptată la La Valletta la 16 ianuarie 1992 (Ratificată prin Legea Republicii Moldova nr. 533 din 11.10.2001);
• Convenţia privind protecţia patrimoniului mondial cultural şi natural (UNESCO, Paris, 1972) (Ratificată prin Legea Republicii Moldova nr. 1113 din 06.06.2002);
• Convenţia-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, adoptată la Faro la 27 octombrie 2005 (Ratificată prin Legea Rep. Moldova nr. 198 din 26.09.2005);
• Convenţia privind salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, adoptată la Paris la 17 octombrie 2003 (Ratificată prin Legea Rep. Moldova nr. 12 din 10.02.2006);
• Convenţia privind protecţia şi promovarea diversităţii de expresii culturale, adoptată la Paris la 20 octombrie 2005 (Ratificată prin Legea Rep. Moldova nr. 258 din 27.07.2006);
• Convenţia asupra măsurilor ce urmează a fi luate pentru interzicerea şi împiedicarea operaţiunilor ilicite de import, export şi transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptată la Paris la 14 noiembrie 1970 (Ratificată prin Legea Rep. Moldova nr. 141 din 21.06.2007);
• Carta europeană a patrimoniului cultural (1975)

Publicat de Anetta Dabija

Distribuie pe: